關(guān)于抓緊落實(shí)專利質(zhì)押融資有關(guān)工作的通知

國知辦函管字〔2017〕733號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：

近期，國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作提出明確要求。為督促落實(shí)有關(guān)工作部署，現(xiàn)提出如下舉措，請(qǐng)遵照實(shí)施。

一、加快擴(kuò)大工作覆蓋面

加強(qiáng)總結(jié)交流，加快擴(kuò)展專利質(zhì)押融資工作覆蓋面。2017年11月底前，應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)各地市深入開展專利質(zhì)押融資工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流，認(rèn)真梳理全省（含各地市）已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，并在此基礎(chǔ)上，以年均20%以上的增長目標(biāo)（新增服務(wù)企業(yè)數(shù)量或項(xiàng)目數(shù)）制定全省推進(jìn)專利質(zhì)押融資工作方案（2018—2020年）。2018年6月底前，轄區(qū)內(nèi)70%以上的地市建立完善專利質(zhì)押融資服務(wù)和促進(jìn)機(jī)制，并將專利質(zhì)押融資工作納入年度計(jì)劃；50%以上的地市專利質(zhì)押融資工作有政策保障、有專人負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)支持、有平臺(tái)服務(wù)；省會(huì)等中心城市實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開展；省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立全省專利質(zhì)押融資工作年度考核機(jī)制。

二、抓緊建立健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制

發(fā)揮試點(diǎn)效應(yīng)，盡快建立健全專利質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制。國家專利質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)省份要在落實(shí)《關(guān)于引入專利質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)完善專利質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的通知》（國知辦函管字〔2017〕96號(hào)）要求的基礎(chǔ)上，加快組織省內(nèi)有關(guān)地市深化創(chuàng)新試點(diǎn)工作，2018年6月底前將取得的經(jīng)驗(yàn)在轄區(qū)內(nèi)80%以上的地市進(jìn)行推廣。尚未建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的省份，要引入專利保險(xiǎn)機(jī)制，設(shè)立地方性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，積極引導(dǎo)企業(yè)為質(zhì)押項(xiàng)目購買專利執(zhí)行保險(xiǎn)和融資保證保險(xiǎn)， 2018年上半年實(shí)現(xiàn)貸款、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目落地。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接與服務(wù)

積極提供服務(wù)，做好項(xiàng)目對(duì)接。各省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)經(jīng)常性組織開展需求調(diào)查，并會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合企業(yè)的融資需求及企業(yè)核心專利的運(yùn)營情況，建立分類的需求項(xiàng)目庫，及時(shí)加強(qiáng)服務(wù)供給，有效促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接。強(qiáng)化專利項(xiàng)目擔(dān)保和資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，鼓勵(lì)引進(jìn)或培育專利資產(chǎn)評(píng)估等服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力；探索建立科學(xué)、快捷的專利資產(chǎn)評(píng)估模式，加強(qiáng)對(duì)專利資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)的規(guī)范、指導(dǎo)和監(jiān)督。 

四、完善質(zhì)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持開展質(zhì)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理。按照《擔(dān)保法》和《專利權(quán)質(zhì)押登記辦法》要求，做好專利權(quán)質(zhì)押登記服務(wù)，確保質(zhì)權(quán)合格并及時(shí)生效。對(duì)本地區(qū)在質(zhì)押的專利項(xiàng)目實(shí)施法律狀態(tài)跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)質(zhì)權(quán)人并協(xié)助開展風(fēng)險(xiǎn)管控；將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不夠健全、管理能力相對(duì)較弱的創(chuàng)新型中小企業(yè)列入重點(diǎn)名單，提供及時(shí)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。 

五、開展專利權(quán)質(zhì)押登記試點(diǎn)

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局計(jì)劃開展專利權(quán)質(zhì)押登記試點(diǎn)，授權(quán)試點(diǎn)地區(qū)開展質(zhì)押登記請(qǐng)求的受理、審查、發(fā)出質(zhì)押登記通知書等服務(wù)，同時(shí)便于各地掌握項(xiàng)目情況，有利于開展相關(guān)服務(wù)和促進(jìn)工作。對(duì)于專利權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)量較大，工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)地區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市及雙創(chuàng)示范基地所在省份，可以申請(qǐng)開展專利權(quán)質(zhì)押登記試點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，試點(diǎn)期間在當(dāng)?shù)卣?wù)大廳設(shè)立專利權(quán)質(zhì)押登記服務(wù)窗口，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

各地要按照以上要求，抓緊制定推進(jìn)計(jì)劃，結(jié)合《關(guān)于推進(jìn)2017年度專利質(zhì)押融資工作若干事項(xiàng)的函》的工作部署，積極組織實(shí)施；擬申報(bào)專利權(quán)質(zhì)押登記試點(diǎn)的省份要制定試點(diǎn)工作方案（要求明確工作目標(biāo)、組織實(shí)施方式、人員條件保障及工作進(jìn)度），由省局向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申請(qǐng)。有關(guān)推進(jìn)計(jì)劃、人員信息表（附件）、專利權(quán)質(zhì)押登記試點(diǎn)申請(qǐng)材料，請(qǐng)于2017年12月1日前以正式文件和電子件形式報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

特此通知。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室

2017年10月19日